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巨型体育场馆如何避免成为政府的“烧钱”大户
2005-10-02 00:00:00   来源:新华社   

十运会花样滑冰决赛刚刚在南京奥体中心体育馆落幕,该体育馆是我国南方首个可以举办大型冰上赛事的场馆。作为十运会主会场,南京奥体中心是目前国内综合利用率最高的体育场馆,在设计建造之初就考虑到赛后运营难题,堪称是国内功能最全、技术标准最高的综合性大型体育建筑群。 “巨型体育场馆赛后运营是个国际性难题,”南京奥体中心工程指挥部计划造价处处长黄林介绍说,“一是由于大多数体育比赛商业化程度不高,场馆利用率低;二是现代体育馆投资巨大,回收周期长,回报率低。目前国内大多数体育场馆经营不佳,高度依赖政府财政,建一个亏一个,成为地方政府的‘烧钱’大户。” 南京奥体中心占地面积达89?6公顷,总投资近21亿元,主体建筑包括一个6?2万个席位的体育场,一个1?3万个席位的体育馆,以及游泳馆、网球中心和体育科技中心。维持这样一个庞然大物,每月光水电费就高达150-180万元,物业管理费每年1000万元,加上职工工资、经营、维修等费用,每年总的经营成本不会少于6000万元。 “好设计是好工程的基础,我们在设计之初就综合考虑比赛需要和赛后管理问题,对工程结构、造价等进行了大量研究,”南京奥体中心工程指挥部副总指挥徐学军说。 南京奥体中心的一个独有设计就是大平台,用以实现人车分流并联结5个场馆,这个设计可以比相同面积的地下停车场节省投资约3?5亿元,同时大大减少了地下工程在照明、通风、消防等方面的后期维护费用。 奥体中心体育馆可以举办除了自行车和田径之外的所有室内项目比赛。它达到了标准的冰场大小,面积近3200平方米,需要举办冰上项目比赛时就安装制冷管道,浇水制冰,平时则铺设美国原装进口的活动地板。举办排球、乒乓球等比赛时在地板上铺设橡胶垫,举办体操比赛时则搭建临时赛台。 黄林说,这就实现了最大限度地利用场馆。为调节不同比赛项目的场地尺寸需求,体育馆在1?3万个席位中设置了3000个活动座椅。 南京奥体中心赛后将向公众开放,满足社会对体育健身和观赏体育竞赛表演的需要。但从国内各大体育场馆的运营状况看,都存在“以副养主”的情况,即仅靠向公众开放无法维持运行,必须从体制和机制上创新,进行深层次开发,做附加值高的经营项目。即使像上海、广东等地经营较好的场馆,也是依靠“体育物业”而非体育产业创收,而且也只能维持日常运行,维修改建等仍然依靠财政投入。 南京奥体中心在设计中充分考虑到了赛后商业使用的可能性,除必需的竞赛用房,尽可能建成商业用房。其中体育场设有176个包厢,数量为全国之最;体育馆共设28个包厢,面积在20-30平方米之间,设有空调,配备了厨房和卫生间,这是国内第一家在体育馆内设包厢的。这种包厢一般是由单位预先常年购买或租用,邀请其贵宾、客户前来观看比赛,满足有实力企业的公关需要。 体育场和体育馆除了可以进行品牌专卖、展览、文娱演出等活动外,还在游泳馆、网球中心预留了很大面积,可经营餐厅、咖啡屋、酒吧、桑拿等服务项目,赛后可以成立俱乐部,吸收会员。奥体中心目前预留的空地将来还可以建成超市、汽车站或旅游集散中心,成为集健身、休闲、旅游、观光等功能于一体的公共服务场所。体育科技中心则按照宾馆的结构标准设计,赛时作为新闻中心和官员办公室,平时可作为宾馆经营。 江苏省体育局体育经济处副处长宋志平说:“南京奥体中心在建馆之初就通过科学设计为赛后运营预留空间,为解决上述问题走出了一条可供借鉴的新路。它的尝试为2008年北京奥运会以及山东举办下一届全运会积累了经验。”

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